391
Указ направлен на обеспечение свободы предпринимательства путем развития конкуренции, сокращения государственного участия в экономике, снижения издержек бизнеса.
Отдельным блоком в Указе выступает комплекс мероприятий, направленных на усиление защиты прав и законных интересов бизнеса, в т.ч. путем декриминализации уголовных правонарушений в сфере экономической деятельности, согласования с прокурорами запретительно-ограничительных мер, инициируемых госорганами и др.
Основными направлениями дальнейшей либерализации экономики определены:
• обеспечение неприкосновенности частной собственности;
• полноценная реализация принципов свободы частной предпринимательской деятельности и недопущение незаконного вмешательства государства в рыночные отношения;
• поддержка развития и защита свободной конкуренции среди участников рынка;
• устранение регуляторных и административных барьеров для доступа на рынки, а также искусственно созданных преимуществ для субъектов квазигосударственного сектора;
• фронтальное снижение издержек бизнеса на администрирование взаимоотношений с государственными органами.
В целях высвобождения экономического пространства и полноценной реализации потенциала частного предпринимательства Правительству РК поручено провести масштабное и ускоренное сокращение доли государственного сектора в экономике путем завершения процесса приватизации и выстраивания нормативных условий, препятствующих повторному росту количества государственных предприятий в конкурентных сферах.
Планируется пересмотр существующих законодательных оснований участия государства в предпринимательской деятельности.
В целях обеспечения прозрачного и равного доступа к мерам государственной поддержки предпринимательства предполагается:
• обеспечить оказание мер государственной поддержки предпринимательства по аналогии с государственными услугами в целях стандартизации порядка их предоставления;
• завершить внедрение цифрового формата взаимодействия государства и бизнеса путем создания цифровой экосистемы, в том числе с обеспечением предоставления мер государственной поддержки по принципу «одного окна»;
• разработать эффективный механизм расчета и учета встречных обязательств бизнеса при оказании мер государственной поддержки.
В целях реализации основополагающих принципов свободы предпринимательства, в том числе за счет обеспечения невмешательства государственных и правоохранительных органов в законную предпринимательскую деятельность, Правительству РК поручено:
1) совместно с НПП «Атамекен» до 31.12.2025 г. обеспечить:
· дальнейшее совершенствование регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности, в том числе с акцентом на повышение эффективности ее правоприменения на региональном уровне;
· полную автоматизацию (цифровизацию) доступа потребителей к коммерческим услугам, предоставляемым государственными органами и организациями квазигосударственного сектора, в том числе таких как подача-уборка вагонов, услуги локомотивной тяги, распределение горюче-смазочных материалов и другие (перечень услуг, доступ к которым подлежит автоматизации, должен быть определен до 01.06.2025 г.);
· регламентацию, цифровизацию и упрощение процедур получения технических условий на подключение к инженерным сетям, в том числе от частных субъектов естественных монополий.
2) предусмотреть в новом Налоговом кодексе:
· дифференцированный подход по мерам принудительного взыскания налоговой задолженности в зависимости от ее размера (минимизация ареста счетов);
· упрощение процедуры предоставления отсрочки/рассрочки без залога при наличии незначительной задолженности;
· установление порогового значения взыскания задолженности по социальным платежам;
· ограничение по приостановлению налоговой проверки субъектов малого и среднего бизнеса не более двух раз.
