18
Документ определяет порядок использования обезличенных данных операторов сотовой связи при подготовке официальной статистики в сфере туризма.
Согласно методике, источником информации станут обезличенные данные мобильного позиционирования (Mobile Positioning Data, MPD), которые формируются операторами связи в процессе работы телекоммуникационной сети. На их основе Бюро сможет анализировать направления перемещений, продолжительность пребывания туристов и интенсивность поездок.
При этом подчеркивается, что для статистических расчетов используются только обезличенные сведения. В частности, применяются внутренний идентификатор абонента, время регистрации сигнала, информация о базовой станции и код страны регистрации SIM-карты. Данные не позволяют установить личность владельца телефона и используются исключительно в статистических целях с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.
Методика распространяется на расчет показателей внутреннего и въездного туризма. Для иностранных посетителей будут использоваться данные абонентов, находящихся в международном роуминге, а страна проживания будет определяться по коду SIM-карты.
Перед обработкой данные проходят несколько этапов проверки качества. Из выборки исключаются SIM-карты, используемые в терминалах, счетчиках, трекерах и другом оборудовании (M2M и IoT), а также устройства с аномальной активностью. Кроме того, система удаляет дублирующиеся записи и проверяет полноту поступающих данных.
Для анализа перемещений определяется так называемая обычная среда проживания абонента — территория, где человек регулярно находится. Поездки за пределы этой территории рассматриваются как потенциальные туристические перемещения.
При формировании статистики будут учитываться количество поездок, продолжительность пребывания, число ночевок, основные направления путешествий и количество уникальных туристов. Вместе с тем методика прямо указывает, что данные мобильного позиционирования не содержат информации о целях поездок, расходах туристов или используемом виде транспорта.
Новая методика позволит получать более оперативные и детализированные данные о туристической активности, а также использовать их при анализе сезонности, региональных туристических потоков и выработке государственной политики в сфере туризма.
