Новые правила пересмотра норм труда с 2025 года

Минтруда РК 30 июля принял новые Правила разработки, утверждения, замены и пересмотра норм труда для всех сфер, которые вводятся с 2025 года.

Напомним:

• нормативы по труду - регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, структурного подразделения, а также численности работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ;
• единые межотраслевые или межотраслевые типовые нормы и нормативы по труду для всех сфер деятельности - регламентированные значения затрат труда на выполнение работ для применения работодателями в качестве эталона при нормировании труда работников на соответствующих видах работ.

Нормы труда в организациях являются основанием для расчета нормативной численности персонала, норм затрат труда.

Нормы труда в организации разрабатываются на работы, на которые отсутствуют межотраслевые или типовые нормы труда.
Межотраслевые нормы труда разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами на срок, установленный уполномоченным органом по труду.

Уполномоченный орган или организация разрабатывает нормы труда самостоятельно:

1. при наличии соответствующих структур в организации;

2. привлекая квалифицированных специалистов по труду;

3. размещая заказ на разработку норм труда.

При этом у разработчиков должны быть:

• высшее образование (экономическое, инженерно-экономическое, математическое) у руководителя и работников, осуществляющих разработку нормативных материалов по нормированию труда;

• документы, подтверждающие профессиональные знания, образование (диплом или сертификат), научная или практическая деятельность, сведения о месте работы, производственный опыт и стаж работы в данной сфере руководителя и работников.

После разработки норм организации необходимо согласовать их в уполномоченном органе. Заявка на согласование норм труда рассматривается уполномоченным органом по труду в течение 30 календарных дней с момента ее поступления. 

По итогам рассмотрения норм труда уполномоченный орган по труду:

• вернет нормы на доработку с приложением мотивированного заключения;

• откажет в принятии заявки (в случаях непредставления организацией необходимых материалов);

• согласует нормы труда организации и направляет их в уполномоченный орган на утверждение.

Нормы труда согласовываются уполномоченным органом по труду сроком не более чем на три года.

К заявке о согласовании норм труда должны прилагаться следующие материалы:
1) перечень представляемых материалов;
2) проект норм труда;
3) обоснование представленных норм труда (результаты хронометражных наблюдений за технологическим, трудовым (производственным) процессами, с расчленением их на операции и разделением изучаемой операции на составляющие ее элементы; соответствующие расчеты, матрицы функций, должностные обязанности, положения о структурных подразделениях; и другие);
4) представление разработчиком документальных доказательств или иной информации о разработчике, подтверждающих обеспеченность квалифицированными кадрами, специалистами в области организации нормирования труда:
5) нормы труда (при их наличии), используемые организацией при разработке проекта норм труда;
6) копия решения (приказа) уполномоченного органа о временном использовании (до разработки норм труда) ранее действовавших технически обоснованных норм.

Материалы оформляются в двух экземплярах, должны быть сброшюрованы, прошиты, пронумерованы, должны содержать оглавление (содержание), титульный лист с соответствующими грифами согласования, утверждения и продления. Каждый лист материалов подписывается руководителем или курирующим заместителем руководителя организации.

Структура   норм   труда   едина и содержит 3 раздела: «Общая часть», «Организация труда», «Нормативная часть».

В разделе «Общая часть» приводится:
1) предназначение норм труда;
2) на какие должности, профессии, категории работников установлены нормативы;
3) что положено в основу разработки (данные о фактической численности работников, объемах работ, материалы изучения затрат рабочего времени на основе фотохронометражных наблюдений, статистические данные, характеризующие факторы, влияющие на затраты труда работников, использованные при разработке норм труда, а также другие нормативные акты с их приложением для обоснования к данным нормативам);
4) ссылка     на      соответствие     наименований    профессий    рабочих и должностей   служащих   единому   тарифно-квалификационному  справочнику работ  и  профессий рабочих и квалификационному   справочнику  должностей  руководителей, специалистов и других служащих;
5) указание     на     разработку      нормативов     с   учетом    времени    по обслуживанию рабочего места и на отдых и личные надобности;
6) расчетные формулы явочной, списочной численности  с расшифровкой
ее элементов.

В разделе «Организация труда» отражается: в  соответствии  с  какими нормативными  правовыми  актами  и  нормативно-технической документацией производятся   работы;    организационно-технические     условия  труда   (меры безопасности;   применяемые   инструменты,   оборудование,   приемы);   каким образом     осуществляются     работы,      указанные   в   сборнике;   количество исполнителей (при разделении труда),    осуществляющие весь комплекс работ; оформление документации по завершению работ.

В разделе «Нормативная часть» приводится содержание работ (общее наименование  и  разделение  операции  на ее составляющие  элементы);  состав
исполнителей, количество исполнителей, цифровые значения норм и нормативов по труду (нормативные таблицы и/или формулы).

Основанием для пересмотра и замены межотраслевых норм труда или типовых норм и нормативов по труду организаций является:

1. истечение их срока действия;

2. выявление ошибочно установленных норм, в процессе разработки которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности, ошибки в применении нормативных материалов либо при выполнении расчетов;

3. изменение организационно-технических условий производства.

Пересмотр и замена типовых норм и нормативов по труду организаций обеспечивается государственным органом соответствующей сферы деятельности не реже одного раза в три года.

Межотраслевые нормы труда или типовые нормы труда подлежат обязательной замене по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда независимо от срока, на который они были утверждены. Пересмотр ошибочно установленных норм проводится по мере их выявления.

При этом достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по своей инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Продление срока действия типовых норм и нормативов по труду оформляется путем проставления уполномоченным государственным органом по труду на титульном листе оригинала соответствующей отметки с указанием даты и номера письма уполномоченного государственного органа по труду о продлении срока действия нормативов.