24
В ходе круглого стола в Сенате с участием министра труда и социальной защиты населения РК Аскарбека Ертаева и представителей финансового блока обсуждались изменения, направленные на модернизацию пенсионной модели с учетом демографических и экономических вызовов.
Сегодня казахстанская пенсия формируется из трех источников: солидарной, базовой и накопительной (через ЕНПФ). Однако, как отметил министр, действующая система пока не в полной мере обеспечивает достаточный уровень замещения утраченного дохода, а также сохраняет разрыв между различными категориями граждан.
Новое в перераспределении ОПВР
Центральным элементом реформы станет изменение механизма распределения 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Рассматривается так называемая модель «4+1»:
• 4% ОПВР будут направляться на индивидуальные пенсионные счета граждан с правом собственности и наследования;
• 1% ОПВР — на общий страховой счет, из которого будут финансироваться пожизненные выплаты.
Такая модель призвана решить одну из ключевых проблем системы: снижение доходов пенсионеров после исчерпания накоплений. По текущим оценкам, это происходит примерно в возрасте 80–81 года, после чего человек остается только на государственных выплатах.
Новая схема позволит:
• обеспечить пожизненные выплаты за счет общего страхового механизма;
• повысить справедливость системы как для работников, так и для работодателей;
• усилить роль ОПВР как полноценного элемента пенсионного обеспечения.
При этом доступ к выплатам с общего счета будет зависеть от стажа участия в накопительной системе и уровня сформированных накоплений.
После выхода на пенсию граждане будут получать выплаты из накоплений, сформированных за счет:
• 10% обязательных пенсионных взносов работника (ОПВ),
• 4% ОПВР (в рамках новой модели).
В совокупности это даст 14% накопительной базы. После исчерпания этих средств подключится механизм пожизненных выплат из общего страхового счета.
Больше свободы в управлении пенсионными накоплениями
Параллельно обсуждается расширение возможностей для граждан по управлению своими пенсионными активами. В частности:
• предлагается снять или повысить текущий лимит (50%) на передачу накоплений частным управляющим;
• рассматривается возможность более гибкого распределения средств внутри инвестиционных портфелей.
По мнению регуляторов, это повысит доходность накоплений и даст гражданам больше контроля над своими пенсионными стратегиями.
