7 Сейчас сфера МСП в Казахстане в основном развивается за счет льготных условий кредитования и различных мер государственной поддержки.
Результаты показывают: такой подход действительно привел к росту количества компаний в стране, но на качестве сферы и повышении реального уровня конкурентоспособности отражается он весьма условно.
Цифры против качества
Если брать за сравнение международный опыт, сразу перед глазами встает разница: в Казахстане эффективность МСП оценивается по его доле в ВВП, а в других странах упор по оценке сферы делают не на финансовые показатели, а на качественные. Идет постоянная реализация обучающих программ для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с актуальными стандартами.
Обратимся к небольшой статистике по мерам господдержки в Казахстане в сфере МСП.
За 2015-2023 гг. государство финансировало в эту область 9,9 трлн тенге. Внедрено порядка 170 поддерживающих мер, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов. Однако по оценке аналитиков, этими мерами воспользовались порядка 200 тыс. предприятий - показатель не дотягивает даже до 10 процентов от всего количества МСП в стране. Это с учетом того, что на каждое предприятие государство выделило в среднем более 48 млн тенге или 100 тыс. долларов.
А теперь взглянем на программы ЕС, реализуемые в тех же целях: расход государств на поддержку малого и среднего бизнеса не превышает 60 тыс. долларов на одно предприятие (по данным за 2014-2020 гг.)
Знаток актуальных цифр может возразить: в прошлом году Казахстан досрочно закрыл цель 35% участия МСП в доле ВВП. Также в 2024 году был отмечен рост экономической доли сектора до 39,7%. Цифры действительно не врут, но если взглянуть на них пристальнее, мы убедимся, что в основном мерами государственной поддержки пользуются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, хотя экономика продолжает расти за счет сферы услуг. Еще в 2023 году мы наблюдали несоответствие в плане вливания бюджетных средств и скорости развития определенных отраслей.
В чем же проблема?
Экономика Казахстане не ушла далеко от прежней проблемы: от большого разрыва в производительности крупных и средних предприятий в сравнении с малыми компаниями. Также следует учитывать и то, что статистика не всегда учитывает реальные обороты малых предприятий.
В то же время мы наблюдаем «бум» среднего предпринимательства, который по эффективным показателям практически дышит в спину крупным бизнес-предприятиям: рост до 10,8 млн тенге за последние года в сравнении с предельными 13,1 млн у больших компаний.
В этом плане Казахстан идет наравне с другими государствами, входящими в состав ОЭСР – но важно, чтобы работа была нацелена на сокращение разрыва между малыми предприятиями и средними/крупными компаниями.
Еще одной заметной пробоиной в корабле остается экспорт. Несмотря на то, что Казахстан все активнее продвигает свою продукцию на международном рынке, государство, как правило, довольно быстро теряет занятую позицию. Об этом свидетельствует низкий показатель продаж, несмотря на рост экстенсивной маржи. Разумеется, это оценка экспортного сектора, исключающая влияние нефтяного рынка.
Меры господдержки больше не эффективны?
В данном случае вопрос скорее в том, насколько действующие меры способствуют развитию совместной работы МСБ по принципу «единых поясов». Очевидно, что потенциал еще не до конца сформирован.
На это влияет и зависимость страны от импорта - около 50 процентов импорта числится только в обрабатывающей сфере. Основная причина - низкий спрос местных крупных компаний и отсутствие выгодных предложений от казахстанского бизнеса.
Местные МСП ограничены в выходе на глобальную арену экономического рынка, а крупные компании испытывают дефицит в плане поставщиков внутри страны.
Как улучшить ситуацию?
Как и любой вопрос, задачу следует решать комплексно:
- вместо финансовых инструментов необходимо сделать акцент на развитии человеческого капитала/ресурса, который повысит производительность рынка;
- активное внедрение цифровых технологий для стабильного эффекта и повышения эффективности работы предприятий.
В Казахстане эти меры, как правило, отодвигаются на второй план, ввиду бюрократических излишек. Хотя, если опираться на международный опыт, становится очевидно, что именно нефинансовые меры поддержки обеспечивают стабильный рост бизнеса в стране: это и консалтинг, и обучающие курсы, и цифровые платформы.
Например, проведенное в Канаде исследование за 2008-2015 гг. доказало, что наибольшую производительность (и в плане реальной выручки) демонстрировали клиенты БРК, которые не только получали от банка финансовую поддержку, но и постоянные консультации обучающего характера.
Развитие МСП в Турции также осуществляется за счет комбинации финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей. Для этого в стране действуют цены по повышению эффективности МСП.
В Сингапуре развитие малого и среднего бизнеса основывается на повышении квалификации предпринимателей и использовании цифровых инструментов: перед бизнесменами ставятся конкретные задачи по трансформации и улучшении стандарта компании, за счет чего им могут быть гарантированы налоговые преференции и гранты.
Как и отмечалось выше, важно также усилить «командную» работу между МСП и крупным бизнесом. Для этого есть два актуальных варианта:
- во-первых: полная цифровизация системы регулируемого закупа;
- во-вторых: активное создание конгломератов за счет «династийных» крупных компаний (в Южной Корее этот процесс получил специальное название - «чеболизация»).
Объединить и консолидировать работу МСБ можно за счет создания единой цифровой экосистемы, которая поможет отслеживать весь процесс поставок на основе единых стандартов данных, установленных кодов закупа и предоставления открытой информации о рынке для всех его участников. Так предприниматели смогут здраво оценивать имеющийся спрос и предложения.
Самый рациональный вариант - это создание единой национальной платформы по типу реестра, объединенного с системами закупа.
За пример можно взять реальные международные системы - например, систему управления закупом в сфере нефтегаза в Европе.
На этой же платформе можно выделить блок таргетированных предложений для предпринимателей: вопросы сертификации и налоговые льготы за выполнения ряда задач.
На случай если такой вариант кажется невозможным для Казахстана, можно выбрать еще один путь - стимулирование крупного бизнеса к внедрению МСП в свои структуры.
Крупные холдинги смогут обеспечить малый бизнес недостающими им ресурсами и уровнем конкурентоспособности. Холдинги же получают выгоду в виде стабильных поставщиков на отечественном рынке.
Как итог, нефинансовые меры поддержки обладают огромным потенциалом, который при правильном подходе можно направить на рост качества бизнеса, его стабилизации и активной цифровизации.
Самое главное в этом вопросе - грамотная организация всего процесса: от создания цифровых площадок до консолидации холдингов с МСП. Все вышеназванные меры вместе помогут перевести страну на уровень индустриального сотрудничества.
Фактически, на сухих цифрах это может отобразиться ростом экспорта до 1,5 млрд долларов, доли МСП в ВВП до 39,7%, а также увеличении производительности сектора на 7%.
