12
Изменения внесены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 октября 2026 года № 375 в приказ от 20 декабря 2018 года № 518. Правила изложены в новой редакции и вступают в силу с 1 января 2027 года.
Кто может претендовать на сельхозземлю
Конкурс проводится для двух категорий участников:
1. Граждане Казахстана.
2. Граждане Казахстана и негосударственные юридические лица РК без иностранного участия.
Для первой категории — граждан Казахстана — на конкурс выставляют участки площадью не более 300 гектаров. При этом гражданин может участвовать в конкурсе, только если ранее ему не предоставляли земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства.
Категорию участников, для которой предназначен конкретный участок, определяет местный исполнительный орган. Она указывается в извещении о конкурсе.
Не менее 30% общего количества участков, включённых в перечень для конкурса, должны предназначаться для первой категории — граждан Казахстана.
При этом земельные участки не предоставляются иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, казахстанским юридическим лицам с иностранным участием, международным организациям, научным центрам с международным участием, гражданам Казахстана, состоящим в браке с иностранцами или лицами без гражданства, а также кандасам.
Как формируют перечень земельных участков
Свободные государственные сельхозземли предоставляют в аренду через конкурс в электронной форме с использованием веб-портала реестра государственного имущества.
Перечень участков формирует уполномоченный орган по земельным отношениям. Его согласовывают с общественными советами, негосударственными организациями в сфере агропромышленного комплекса, филиалом региональной палаты предпринимателей и органами местного самоуправления.
На согласование перечня отводится 5 рабочих дней. Он считается согласованным, если положительные заключения представили не менее трех четвертей от общего количества согласующих органов и организаций.
После согласования местный исполнительный орган утверждает перечень в течение 3 рабочих дней.
Первоначально перечень формируют, согласовывают и утверждают ежегодно до 20 января, если имеются свободные участки. В дальнейшем эту работу проводят не реже двух раз в год.
После утверждения перечня выполняют землеустроительные работы. Их срок не должен превышать 35 рабочих дней.
Если местный исполнительный орган отказал в предоставлении запрашиваемого участка по причине необходимости проведения конкурса, конкурс по этому участку должен состояться не позднее 90 календарных дней со дня принятия решения об отказе.
Как узнать о конкурсе и подать заявку
Извещение о проведении конкурса размещают на веб-портале и интернет-ресурсе местного исполнительного органа не менее чем за 15 рабочих дней до его проведения.
В извещении указывают:
• дату и время конкурса;
• местоположение и площадь участка;
• состав сельскохозяйственных угодий;
• водообеспеченность;
• сельскохозяйственную специализацию региона;
• категорию участников, для которой выставлен участок.
Для участия необходимо подать заявку на веб-портале и подписать её электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Регистрация заявок начинается за 5 рабочих дней до конкурса и заканчивается за 2 часа до его начала.
При подаче заявки участник соглашается на заключение договора аренды в случае победы, а также на сбор и обработку персональных данных и использование сведений из государственных цифровых систем, необходимых для проверки заявки и начисления баллов.
После автоматической проверки веб-портал направляет заявителю уведомление о принятии заявки либо об отказе с указанием причин. Принятой заявке присваивается конкурсный номер.
Кому откажут в участии
Заявку отклонят, если:
• заявитель относится к лицам, которым запрещено предоставлять сельхозземли по Земельному кодексу;
• общая площадь сельхозземель, находящихся у заявителя в аренде, превышает установленные максимальные размеры;
• заявитель включён в реестр лиц, у которых принудительно изъяли земельные участки;
• заявитель в течение последнего года уже признавался победителем конкурса, но отказался подписывать договор аренды.
Обычный конкурс признают несостоявшимся, если по земельному участку поступило менее двух заявок либо к участию допущено менее двух участников.
За что начисляют баллы участникам конкурса
Веб-портал автоматически присваивает баллы по критериям, установленным Правилами. Они различаются в зависимости от категории участника и вида сельскохозяйственных угодий.
Для граждан, претендующих на пашню:
• наличие от 1 до 2 единиц самоходной сельхозтехники — 3 балла, 3 и более единиц — 5 баллов;
• постоянное проживание в районе или городе, где расположен участок, не менее последних 5 лет — 5 баллов;
• наличие от 1 до 2 работников — 1 балл, 3 и более работников — 2 балла;
• включение в реестр субъектов социального предпринимательства — 1 балл.
Для граждан, претендующих на пастбища и сенокосные угодья:
• наличие от 1 до 5 голов крупного рогатого скота, лошадей или верблюдов либо от 1 до 30 голов мелкого рогатого скота — 3 балла;
• 6 и более голов крупного рогатого скота, лошадей или верблюдов либо 31 и более голов мелкого рогатого скота — 5 баллов;
• наличие сельхозтехники — от 1 до 3 баллов в зависимости от количества;
• постоянное проживание в районе расположения участка не менее 5 лет — 5 баллов;
• наличие работников — от 1 до 2 баллов;
• статус социального предпринимателя — 1 балл.
Для второй категории участников предусмотрены другие пороговые значения. Например, при конкурсе на пашню наличие от 1 до 4 единиц самоходной сельхозтехники даёт 5 баллов, а 5 и более единиц — 7 баллов. Сельскохозяйственным кооперативам начисляют 5 баллов.
При распределении пастбищ и сенокосных угодий учитывают количество сельскохозяйственных животных, технику, местную регистрацию физического лица, работников и статус социального предпринимателя.
Для участков, предназначенных для ведения аквакультуры, предусмотрены отдельные критерии: нахождение в реестре субъектов аквакультуры, постоянное проживание в районе расположения участка не менее 5 лет и наличие работников.
Важно: наличие техники и животных подтверждается сведениями государственных цифровых систем. Техника должна находиться в собственности не менее 6 месяцев либо во временном владении и пользовании по договору финансового лизинга не менее 3 месяцев. Животные должны быть зарегистрированы в базе данных идентификации сельскохозяйственных животных не менее 6 месяцев. Для начисления баллов за работников требуется уплата социальных платежей за них не менее последних 3 месяцев.
Если в государственных цифровых системах нет сведений, подтверждающих соответствие критерию, баллы за него не начисляются.
Как определят победителя
В назначенные дату и время веб-портал автоматически вскрывает заявки и начисляет участникам баллы.
Победителем становится участник, набравший наибольшее количество баллов. Если у двух или более участников одинаковое количество баллов, победителем признают того, кто первым подал заявку на веб-портале.
Итоги конкурса оформляют протоколом. Его размещают на веб-портале и интернет-ресурсе местного исполнительного органа в течение одного рабочего дня. Протокол можно обжаловать в суде.
Когда нужно подписать договор аренды
На основании протокола местный исполнительный орган принимает решение о предоставлении права временного возмездного землепользования не позднее 3 рабочих дней со дня формирования протокола.
После этого оформляется паспорт земельного участка сельскохозяйственного назначения. Срок его составления не должен превышать 5 рабочих дней. Паспорт выдают победителю одновременно с договором, и он является его неотъемлемой частью.
Уведомление о необходимости подписать договор направляют победителю на электронную почту, указанную на веб-портале. Подписать договор необходимо в течение 3 рабочих дней после получения уведомления.
Если победитель откажется от договора или не подпишет его в установленный срок, проведут повторный конкурс. При этом участник, отказавшийся от подписания договора, не сможет участвовать в последующих конкурсах в течение одного года со дня проведения конкурса.
Повторный конкурс проводят в течение 10 рабочих дней. Извещение о нём размещают не менее чем за 5 рабочих дней до проведения. Заявки принимают за 3 рабочих дня до конкурса и прекращают регистрацию за 2 часа до его начала.
При повторном конкурсе право аренды можно предоставить даже единственному участнику, если он подал заявку и соответствует требованиям Правил.
Как будут контролировать использование земли
После заключения договора проводят мониторинг использования сельхозземли и исполнения победителем обязательств, принятых по итогам конкурса.
В первые 5 лет аренды мониторинг проводят ежегодно. В последующие годы:
• на орошаемых сельхозугодьях — каждые 3 года;
• на неорошаемых сельхозугодьях — каждые 5 лет.
Положительные результаты мониторинга могут стать основанием для заключения договора аренды на новый срок.
