Одним из ключевых нововведений станет включение производителей и оптовых продавцов кальянных смесей в перечень налогоплательщиков, подлежащих обязательной постановке на регистрационный учет. Это означает, что компании, занимающиеся производством и (или) оптовой реализацией кальянных смесей, должны будут проходить регистрацию в налоговых органах.
Как отмечают разработчики поправок, регистрационный учет позволит сформировать систему прослеживаемости оборота кальянной продукции, обеспечить идентификацию всех участников рынка, вести централизованный учет производителей и оптовых поставщиков, повысить эффективность налогового и таможенного администрирования, а также оперативно выявлять незаконный и теневой оборот продукции.
Еще одним нововведением станет обязательная маркировка кальянных смесей средствами идентификации. Предполагается, что маркировка позволит отслеживать движение продукции на всех этапах — от производства или импорта до реализации конечному потребителю. Кроме того, она должна стать инструментом борьбы с контрафактной и нелегальной продукцией.
Проект также предусматривает включение кальянной смеси в перечень подакцизных товаров. Введение акциза, по мнению разработчиков, позволит усилить государственный контроль за производством, импортом и реализацией такой продукции, обеспечить дополнительные поступления в бюджет и создать единые условия регулирования с другими видами табачной продукции.
Отмечается, что повышение стоимости кальянных смесей за счет акциза должно стать одним из механизмов снижения их потребления, прежде всего среди молодежи и других социально уязвимых категорий населения.
Кроме того, предлагается установить сборы за выдачу разрешительных документов на осуществление деятельности по производству кальянных смесей. Как отмечается в пояснительных материалах к законопроекту, эта мера будет носить ограничительный характер и должна снизить привлекательность открытия новых производств. Аналогичный размер лицензионного сбора — 3 000 МРП — уже действует для производителей алкогольной продукции (за исключением пивоваренной).
Разработчики считают, что предлагаемые изменения позволят повысить прозрачность рынка кальянной продукции, усилить государственный контроль за ее оборотом, сократить объемы теневого рынка и привести регулирование кальянных смесей в соответствие с действующей системой контроля за табачной продукцией.
Поправки находятся на стадии обсуждения и в случае принятия могут вступить в силу с 1 января 2027 года.