Поправками предлагается пересмотреть статьи 637 «Плательщики платы» и 638 «Объект обложения». Одним из ключевых изменений станет расширение круга плательщиков.
Предлагается, чтобы плательщиками стали не только операторы объектов I, II и III категорий, но и другие лица, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду с использованием передвижных источников загрязнения. Речь идет, в частности, об организациях, эксплуатирующих автопарки, таксопарки и иной автомобильный транспорт.
Также уточняется объект обложения. Им будет признаваться фактический объем негативного воздействия на окружающую среду за отчетный период. Для объектов I и II категорий плата будет рассчитываться в пределах и сверх установленных нормативов и лимитов, для объектов III категории — в пределах задекларированных объемов. Кроме того, в объект обложения предлагается включить негативное воздействие от передвижных источников загрязнения.
Необходимость изменений разработчики объясняют тем, что действующий порядок не охватывает предприятия, которые не являются операторами объектов I, II и III категорий, но при этом оказывают воздействие на окружающую среду через эксплуатацию транспорта. По мнению разработчиков, это нарушает принцип справедливости налогообложения.
Если поправки будут приняты, с 2027 года обязанность по уплате платы за НВОС может распространиться на организации, использующие передвижные источники загрязнения.