11317
Как проводится поддержка детского спорта в Казахстане?
В связи с тем, что количество государственных детских спортивных секций и спортшкол не удовлетворяет потребности населения, а их строительство –долгий и дорогостоящий процесс, решение проблемы ведомство нашло в размещении госзаказа в частных спортивных организациях. Отметим, что аналогичная практика хорошо зарекомендовала себя в вопросе с обеспечением мест в детских садах: в рамках госзаказа значительное число детей посещают частные детсады. При этом разница в оплате субсидируется государством.
Министерством культуры и спорта РК издан Приказ №120 от 27.04.2021 г. (введен в действие с 01.05.2021 г.). Документом утверждены Правила размещения государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования.
Размещение госзаказа в частных спортивных секциях (футбольных и т.д.) позволяет:
- удовлетворить спрос населения на услуги детских спортивных секций по доступной цене;
- сэкономить бюджетные средства на поддержку детского и юношеского спорта;
- обеспечить заказами (а следовательно –стабильным доходом) предпринимателей, занятых в сфере спорта.
Порядок размещения государственного спортивного заказа.
Размещение госзаказа на оказание услуг спортивных секций проводится в два этапа:
- поиск поставщиков услуг;
- распределение мест в детские спортивные секции в зависимости от лимита финансирования на каждый регион, выделенного на текущий финансовый год.
Стать поставщиком услуг в рамках госзаказа на услуги спортивных секций могут юридические лица и ИП независимо от:
- формы собственности;
- ведомственной подчиненности;
- типа и вида организации.
Исключение сделано только для организаций образования –согласно Правилам, они не могут быть поставщиком подобных услуг.
Лимиты финансирования утверждаются ежегодно и размещаются на портале Минкультуры. Проект плана финансирования размещается до 31 октября года, предшествующего планируемому. Так, плановые лимиты на 2022 год можно будет увидеть до 31.10.2021 г. Утвержденные лимиты размещаются позднее – в течение 5 рабочих дней с даты утверждения.
Для размещения госзаказа проводится также комплектование детей и распределение мест между поставщиками услуг.
Отметим, что как для родителей детей, так и для поставщиков услуга по комплектованию и распределению мест является бесплатной.
Каким требованиям должен соответствовать будущий поставщик услуг по госзаказу?
Для того, чтобы получить госзаказ, спортивная секция должна размещаться в помещении (собственном или арендуемом), соответствующем ряду требований.
Требования к помещению секции следующие:
- наличие санузла с унитазом, раковиной, освещением, и обеспеченным средствами личной гигиены;
- наличие раздевалки с индивидуальными шкафчиками, в количестве не меньшем, чем максимальное количество детей в группе;
- помещение должно быть отапливаемым (поддерживаемая температура в осенне-зимний период не ниже +20 С);
- помещение должно иметь окна с возможностью проветривания (или должно быть оснащено вентиляцией).
Где поставщику подать заявку на получение госзаказа?
Прием заявок от частных спортивных школ и секций проводится на Платформе подушевого нормативного финансирования государственного спортивного и творческого заказов (artsport.edu.kz.). Для пользования порталом необходимо зарегистрироваться.
Подробно о том, как зарегистрироваться и как стать поставщиком услуг в рамках госзаказа, можно узнать в разделах «Зарегистрируйся» и «Как стать поставщиком».
Для регистрации на портале в качестве поставщика необходимо:
- зайти в раздел «Зарегистрируйся»;
- заполнить открывшуюся форму
Обратите внимание, что регистрация доступна только:
- для родителей;
- для тренеров (сотрудников);
- для поставщиков (владельцев секций и спортшкол).
При регистрации необходимо внимательно заполнить свой статус, от этого зависит, какой функционал портала будет доступен пользователю. Претендующий на получение госзаказа должен зарегистрироваться в качестве поставщика.
Также на портале доступна информация о выделенных на текущий год из госбюджета средствах на поддержку спорта и творчества. Данные о выделенных лимитах финансирования представлены в разрезе регионов.
После первичной регистрации вход на портал будет требовать авторизации.
Какие документы подготовить для прикрепления к заявке?
После регистрации на портале, перед тем, как начать оформлять заявку на получение госзаказа, будущему поставщику следует подготовить сканированные копии документов (в формате PDF).
Для подачи заявки потребуются:
- уведомление о начале деятельности в качестве ИП (достаточно указать номер уведомления);
- правоустанавливающие документы на помещение, в котором размещена спортивная секция (договор купли-продажи, договор аренды на срок не менее 1 года);
- утвержденная поставщиком учебная программа занятий и график их проведения;
- планируемый график проведения мероприятий (соревнований, открытых уроков для родителей и т.д.);
- сведения об инвентаре и экипировке, необходимых детям для проведения занятий;
- утвержденный поставщиком регламент посещения секции;
- список сотрудников, которые задействованы в проведении занятий.
На каждого сотрудника, который будет привлекаться к проведению занятий, прикладываются:
- сведения о Ф.И.О., ИИН;
- документ об образовании по профилю «Физическая культура и спорт»;
- сведения о наградах и званиях (КМС, МС);
- сертификат о прохождении курсов оказания первой помощи лицами без медицинского образования (выданный не позднее 24 мес. до даты подачи заявки);
- справки о несудимости, справки из психдиспансера и наркодиспансера, из тубдиспансера (все должны быть выданы не позднее 10 дней до даты подачи заявки).
Документы должны быть приложены в читаемом виде.
Как подать заявку на получение госзаказа на портале?
Для получения госзаказа будущему поставщику услуг необходимо:
1. зайти на сайт artsport.edu.kz.;
2. зарегистрироваться (или авторизоваться, если ранее уже была пройдена регистрация);
3. в открывшемся Личном кабинете заполнить ряд разделов;
4. добавить свою организацию в разделе «Мои организации» с помощью соответствующих кнопок «Добавить организацию»;
5. в раздел «Мои документы» загрузить необходимые документы в формате PDF;
6. в разделе «Мои сотрудники» найти по ИИН и добавить сотрудников (сотрудники должны от своего имени заранее зарегистрироваться на портале и добавить сканы своих документов, подтверждающих квалификацию в подразделе «Для тренеров», «Квалификации»);
7. в разделе «Мои заявки» заполнить необходимые поля и прикрепить требуемые документы;
8. выбрать на электронной карте место расположения секции/ спортшколы/ кружка;
9. согласиться с условиями оферты, предложенной порталом;
10. отправить заявку оператору (срок рассмотрения – 5 рабочих дней);
11. проверить наличие госзаказа в разделе «Мои ваучеры».
Обратите внимание на следующие нюансы работы портала:
- сначала нужно сохранить сканы документов в разделе «Мои документы», только затем будут активны кнопки прикрепления документов в остальных разделах. В них прикрепить можно только документы, ранее загруженные в «Мои документы»;
- сотрудники спортшколы (секции) должны зарегистрироваться на портале самостоятельно, только после этого поставщик услуг сможет найти их по ИИН и добавить в свой раздел «Мои сотрудники» (сам поставщик как физическое лицо тоже может зарегистрироваться в качестве сотрудника).
О том, как пользоваться кабинетом поставщика подробнее можно узнать во вкладке «Документация» в правом верхнем углу экрана.
Заявка рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего поставщик:
- либо включается в Список поставщиков, участвующих в размещении госзаказа;
- либо получает мотивированный отказ.
Если поставщик захочет добровольно исключить себя из Списка, он может подать заявление по форме из Приложения 2 к Правилам, утвержденным Приказом Минкультуры и спорта №120 от 27.04.2021 г.
Как распределяются места в спортивные секции?
Поставщик, который включен в Список поставщиков в рамках госзаказа, обязан направлять оператору (Минкультуры и спорта) сведения о свободных местах в секциях. На основании этих данных оператор распределяет места в соответствии с Правилами подушевого нормативного финансирования.
Места распределяются между детьми согласно очередности. При этом родители (которые также должны быть зарегистрированы на портале artsport.edu.kz) получат в личном кабинете ваучер на зачисление в спортивную секцию, если ранее подавали электронное заявление на зачисление в очередь.
Родителям следует иметь ввиду, что допускается подача не более 2 заявлений на зачисление одного ребенка в спортивные (или творческие) секции в масштабах страны. Т.е. при переезде на новое место жительства необходимо аннулировать ранее поданные заявки на получение места в секции, и заново встать в очередь уже по новому месту проживания.
Очередь формируется в электронном виде отдельно на каждую секцию в зависимости от количества поданных родителями заявлений.
При этом заявления:
- сортируются исключительно по времени их подачи;
- не имеют льгот;
- не допускается обмен местами в очереди.
Обновление очереди (выдача и аннулирование ваучеров) производится ежедневно в 18.00 по времени г.Нур-Султан в автоматическом режиме.
После выдачи ваучера заявление родителя снимается с очереди, а у родителя есть 10 рабочих дней, чтобы собрать нужные документы (медицинские справки и т.д.) и заключить договор с поставщиком. Срок действия ваучера не продлевается. Просроченный ваучер аннулируется. Родитель затем вправе повторно подать заявление на постановку в очередь.
Дважды в год проводится так называемая «чистка» очереди:
- с 1-31 августа;
- с 1 -28 февраля.
Если поданное родителем электронное заявление находится в очереди более 3 месяцев, родителю следует подтвердить в Личном кабинете свою заинтересованность в получении места в спортивной секции для ребенка. Если подтверждение не сделано, такие заявления снимаются с очереди. В этом случае родителю придется повторно подавать заявление на постановку в очередь.
Какие документы поставщик запрашивает от родителей ребенка при зачислении в рамках госзаказа?
После того, как родитель ребенка получит ваучер на получение места в секции, он в течение 10 рабочих дней:
1. заключает с поставщиком договор (на срок действия ваучера);
2. предоставляет поставщику следующие документы:
- заявление о зачислении (в произвольной форме);
- фотографию ребенка;
- сканированную копию свидетельства о рождении ребенка;
- справку о состоянии здоровья по форме 027/у;
- справку об эпидокружении по форме 037/у.
В каких случаях поставщик может отказать в зачислении ребенка в рамках госзаказа? Причиной отказа в зачислении могут быть:
- предоставление неполного пакета документов;
- предоставление недостоверной или искаженной информации (например, о здоровье ребенка);
- при наличии медицинских противопоказаний.
Что касается зачисления в секцию детей с ограниченными возможностями или особыми образовательными потребностями, то решение об этом принимает поставщик услуги.
Зачисление ребенка в секцию проводится на следующий день после заключения договора. Перевод между группами внутри секции происходит по согласованию родителей и поставщика (отдельно вставать в электронную очередь для этого не требуется).
Отчисление ребенка возможно поставщиком в одностороннем порядке:
- при пропуске 3 занятий подряд без уважительной причины (кроме периода школьных каникул);
- при несоблюдении регламента посещения секции;
- при наличии медицинских противопоказаний, подтвержденных медучреждением;
- при несоблюдении условий договора.
Таким образом, участие в размещении государственного спортивного заказа позволяет родителям детей обеспечить ребенку 2 бесплатные секции, а поставщикам услуг –получать гарантированный поток посетителей. Оплата стоимости услуг поставщика производится из госбюджета.
