Предварительный акт налоговой проверки –это документ, в котором отражены предварительные результаты налоговой проверки. Порядок его составления и вручения налогоплательщикам утвержден Приказом Минфина №20 от 12.01.2018 г.
Вручается предварительный акт следующим категориям налогоплательщиков:
- подлежащим налоговому мониторингу (п.3 ст.130 НК РК, п.2 ст.131 НК РК);
- заключившим инвестиционные контракты (ст.285 Предпринимательского кодекса РК);
- тем, у кого сумма к начислению налогов и соцплатежей превышает 20 000 МРП (58 340 000 тг. в 2021 г.)
Предварительный акт вручается налогоплательщику лично в руки не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока проверки. Одновременно вручается извещение о приостановлении проверки (п.4 ст.146 НК РК).
Если предварительный акт налогоплательщику вручить не удалось по причине его отсутствия по месту официального нахождения, проводится налоговое обследование (ст.70 НК РК).
Налогоплательщик, получивший предварительный акт, может в течение 15 рабочих дней со дня вручения предоставить в налоговую письменное возражение на выводы, указанные в акте (в явочном порядке). Налоговая рассматривает возражение в течение 5 рабочих дней с даты получения. Впрочем, налогоплательщик вправе сам отозвать ранее поданное возражение в течение 3 рабочих дней с даты получения его налоговой.
Если налоговая не согласна с доводами, указанными налогоплательщиком в возражении, УГД МФ РК направляет в КГД МФ РК запрос с приложением возражения налогоплательщика. Комитет рассматривает дело в течение 10 рабочих дней.
Напомним, что на период всех указанных действий проведение проверки приостанавливается.
Назначенная в отношении налогоплательщика проверка должна быть завершена в случаях:
- непредставления возражения на предварительный акт в течение 3 рабочих дней со дня истечения 15 дневного срока, отведенного на подачу возражения;
- отзыва письменного возражения в течение 3 рабочих дней с даты подачи;
- отсутствия налогоплательщика по месту нахождения (по результатам налогового обследования) в течение 3 рабочих дней с даты составления акта обследования.
При этом при непредставлении возражения или его отзыве налогоплательщику вручается извещение о возобновлении налоговой проверки (ст.146 НК РК). По ее окончании налогоплательщик получит уже окончательный вариант акта проверки.
Таким образом, предварительный акт налоговой проверки могут получить не все налогоплательщики. Как правило, это налогоплательщики, относящиеся к категории крупного предпринимательства. Получив документ, налогоплательщик либо соглашается с будущими результатами проверки, либо получает возможность заранее оспорить их, до того, как будет подписан окончательный акт налоговой проверки.
В этом случае есть возможность доказать свою точку зрения, привести доводы и обоснования своих действий, либо оспорить действия проверяющих. Такая возможность направлена на защиту интересов крупных налогоплательщиков.
Небольшие организации и ИП не могут претендовать на получение предварительного акта проверки. Ознакомиться с ее результатами они смогут только по факту, получив окончательный документ.
