Новые правила возврата НДС с 2026 года

Новым Налоговым кодексом пересмотрены подходы налогового администрирования, в том числе изменится возврат превышения НДС.
 
Минфин РК 30 октября 2025 года утвердил Приказ № 649 «Об утверждении Правил возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость».

Приказом утверждаются единые Правила возврата суммы превышения НДС, которые устанавливают порядок и сроки возврата суммы превышения НДС:
• при проведении тематических проверок по подтверждению достоверности сумм превышения НДС, в том числе предъявленных к возврату;
• при применении упрощенного порядка возврата превышения НДС;
• при подтверждении превышения НДС в соответствии с положениями международных договоров, в отношении которых применяется особый порядок возврата.
Возврат НДС из бюджета оказывается территориальными органами КГД МФ РК по областям, районам, городам и районам в городах, на территории СЭЗ в явочном порядке или посредством веб-портала «электронного правительства» или информационных систем органа государственных доходов по месту нахождения налогоплательщика.

Согласно ст.125 нового НК РК суммой превышения НДС признается превышение суммы налога, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, сложившееся по декларации с нарастающим итогом на конец отчетного налогового периода.

Сумма превышения налога подлежит возврату следующим плательщикам налога:
      1) осуществляющим реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, облагаемых по нулевой ставке;
      2) осуществляющим деятельность в рамках контракта на недропользование (за исключением контрактов на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебных грязей), заключенного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
      3) приобретающим товары, работы, услуги в связи со строительством по долгосрочному контракту зданий и сооружений производственного назначения, впервые вводимых в эксплуатацию на территории Республики Казахстан.

Не подлежит возврату сумма превышения налога:
      1) отнесенная в зачет по счетам-фактурам, выписанным заготовительной организацией в сфере агропромышленного комплекса;
      2) отнесенная в зачет по товарам, работам, услугам по полезным ископаемым, передаваемым в счет исполнения налогового обязательства в натуральной форме (в том числе товарам, работам, услугам, связанным с реализацией таких полезных ископаемых);
      3) сложившаяся по налоговым периодам, по которым плательщик налога относил в зачет дополнительную сумму налога.
     Плательщик налога имеет право на требование возврата суммы превышения налога в очередной налоговой декларации по налогу в течение срока исковой давности.

При определении суммы превышения НДС, подлежащей к возврату услугодателем, применяется система управления налоговыми рисками (далее – СУНР).
СУНР – комплекс мероприятий, проводимых ОГД при налоговом администрировании с целью выявления налоговых рисков, определения мер по их минимизации.
Налоговый риск – вероятность неисполнения налогового законодательства Республики Казахстан и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за соблюдением, которого возложен на ОГД.
Для определения налогового риска применяются имеющиеся в ОГД сведения, в том числе конфиденциальная информация, не подлежащая разглашению.

Основанием для возврата суммы превышения налога, подтвержденной к возврату, являются:
      1) уведомление о сумме превышения налога, подтвержденной к возврату в упрощенном порядке;
      2) акт налоговой проверки с учетом результатов обжалования;
      3) заключение к акту налоговой проверки.
 
Возврат суммы превышения НДС производится в следующие сроки:
1) в упрощенном порядке в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем представления декларации по НДС за налоговый период за который представлена декларация по НДС;
2) по результатам тематической налоговой проверки, подлежит возврату в течение 55 (пятидесяти пяти) рабочих дней, следующих за днем истечения срока представления декларации по НДС;
3) не позднее 25 (двадцать пятого) числа второго месяца каждого налогового периода на основании заключения к акту налоговой проверки в течение 20 (двадцати) налоговых периодов равными долями, начиная с налогового периода, следующего за налоговым периодом.