136 Площадка НПП «Атамекен» собрала ведущих экспертов и представителей бизнеса, которые детально рассмотрели ключевые изменения и нововведения, призванные улучшить налоговую систему страны.
Одним из обсуждаемых вопросом был автоматизированный контроль выписки ЭСФ (система «e-Tamga»). НПП «Атамекен» отмечает ряд недостатков данного проекта.
Так:
· проект Налогового кодекса вводит систему «e-Tamga» без положений о всеобщем автоматическом возврате НДС, что снижает эффективность нового подхода;
· проект Налогового кодекса предусматривает передачу Министерству финансов полномочий по определению порядка исчисления НДС;
· система «e-Tamga» требует отвлечения денежных средств из оборота налогоплательщиков, вводя новые налоговые обязательства, влияющие на их деятельность.
Эксперты также отметили и малое количество стимулов, и наличие жестких мер. Органы госдоходов заявляли о планах введения автоматического возврата дебетового сальдо по НДС без проверок для всех плательщиков НДС при внедрении автоматизированной блокировки выписки ЭСФ. Этот подход предполагает предотвращение НДС-мошенничества до его возникновения, что делает логичным введение всеобщего автоматического возврата дебетового сальдо по НДС.
Согласно Конституции РК, основополагающие принципы и нормы налогообложения должны устанавливаться на уровне законов. Тем не менее, проект Налогового кодекса передает право регулирования системы «e-Tamga» Министерству финансов, включая:
• определение категорий налогоплательщиков, подлежащих автоматизированному контролю;
• назначение оператора автоматизированного контроля, ответственного за сохранность денежных средств и их перечисление в бюджет;
• установление порядка ведения налогового счета и учета балансовой суммы налога;
• регламентацию пополнения налогового счета и возврата денежных средств налогоплательщику.
По мнению налогового консультанта НПП РК «Атамекен» Дастана Казиева, эти нормы значительно меняют порядок исчисления и уплаты НДС и бизнес-сообщество с этим не согласно. Такая практика требует учета множества нюансов и сильно усложняет весь алгоритм.
Это нововведение является ненадежным и не гарантирует прозрачность и предсказуемость налогового регулирования. Перенос этих полномочий на уровень министерства может привести к значительным изменениям и неопределенности для налогоплательщиков.
Поэтому, НПП «Атамекен» в данных вопросах предлагает исключить положения проекта Налогового кодекса по автоматизированной блокировке выписки ЭСФ и сохранить действующий порядок возврата превышения НДС с учетом доработки отдельных вопросов в целях устранения текущих проблем.
Важным пунктом обсуждения стали изменения в порядке возврата НДС. Согласно проекту, для возврата НДС необходимо поддерживать оборот, облагаемый по нулевой ставке, на уровне не менее 70%. Также планируется использование системы управления рисками (СУР) для упрощенного порядка возврата, что вызывает обеспокоенность по поводу возможных неудобств для бизнесменов, и даже риски.
