3
При этом проверка документов и сведений по таможенной стоимости проводится не по каждой декларации на товары. Контроль осуществляется с применением системы управления рисками, которая позволяет выявлять поставки, требующие дополнительной проверки, и одновременно минимизировать административную нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Проверка документов и сведений по таможенной стоимости назначается при наличии признаков возможного недостоверного декларирования таможенной стоимости. В частности, основанием для проведения проверки могут являться выявленные несоответствия между представленными документами, существенное отклонение заявленной стоимости от стоимости идентичных или однородных товаров, отсутствие документального подтверждения отдельных составляющих таможенной стоимости, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о возможном несоблюдении требований таможенного законодательства.
Особое внимание уделяется полноте формирования структуры таможенной стоимости. Таможенными органами проверяется правильность включения в таможенную стоимость расходов на транспортировку, страхование, лицензионных платежей и иных начислений, которые в соответствии с законодательством подлежат учёту при определении таможенной стоимости товаров.
Вместе с тем таможенным законодательством Евразийского экономического союза предусмотрены механизмы упрощения таможенного администрирования.
Так, проверка документов и сведений по таможенной стоимости может не проводиться в отношении идентичных товаров, ввозимых в рамках того же внешнеторгового договора, если ранее по аналогичной поставке таможенным органом уже была подтверждена достоверность заявленной таможенной стоимости по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для применения данного механизма должны одновременно соблюдаться установленные законодательством условия. В частности, товары должны ввозиться по тому же внешнеторговому договору, что и ранее оформленная поставка, а заявленная таможенная стоимость должна определяться тем же методом — по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Кроме того, должны сохраняться неизменными существенные условия сделки, оказывающие влияние на формирование таможенной стоимости, включая цену товара, коммерческие условия продажи, условия поставки и порядок расчётов между сторонами.
Также обязательным условием является отсутствие новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на величину таможенной стоимости либо вызвать сомнения в достоверности заявленных сведений. В декларации на товары должны быть указаны сведения о ранее оформленной поставке, по которой таможенным органом уже была подтверждена таможенная стоимость. Это позволяет таможенному органу сопоставить данные текущей поставки с ранее проверенной информацией и принять решение о неприменении дополнительных проверочных мероприятий.
Следует учитывать, что даже при соблюдении указанных условий таможенный орган вправе провести проверку, если в рамках системы управления рисками будут выявлены признаки возможного нарушения таможенного законодательства или появятся сведения, свидетельствующие о недостоверности заявленных данных. Таким образом, освобождение от проверки не носит безусловного характера и применяется только при отсутствии факторов риска.
Указанный подход позволяет сосредоточить контрольные мероприятия на поставках, имеющих признаки риска, одновременно обеспечивая ускорение таможенного оформления добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, применение системы управления рисками обеспечивает баланс между эффективным таможенным контролем и созданием благоприятных условий для ведения внешнеэкономической деятельности, а также способствует повышению прозрачности и предсказуемости таможенного администрирования.
