Можно ли открыть ИП несовершеннолетнему в Казахстане?

Тяга к предпринимательству и желание организовать собственное дело присуще не только взрослым. Несовершеннолетние, которым еще не исполнилось 18 лет, тоже нередко мечтают о собственном бизнесе. Допустимо ли по казахстанскому законодательству открыть ИП лицу, не достигшему 18 лет? Расскажем далее…

Нормативная база открытия несовершеннолетними ИП в Казахстане.

Открытие ИП в Казахстане несовершеннолетними регламентируется несколькими документами:

• Предпринимательским кодексом РК;

• Гражданским кодексом РК;

• Налоговым кодексом РК.

В первую очередь, определимся, что же является индивидуальным предпринимательством в Казахстане. Согласно ст.30 Предпринимательского кодекса РК индивидуальным предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность:

1. граждан Республики Казахстан;

2. кандасов.

Такая деятельность направлена на получение чистого дохода, основана на собственности самих физических лиц и осуществляется от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Иным физическим лицам запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство.

Согласно ст.36 Предпринимательского кодекса РК, для государственной регистрации в качестве ИП физлицо представляет непосредственно в налоговую или через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН или портал Egov.kz):

• налоговое заявление;

• документ, подтверждающий место нахождения ИП.

Согласно этой же статье Предпринимательского кодекса, в случае, если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к вышеперечисленным документам прилагается согласие законных представителей (обратите внимание –обоих, т.е. и отца, и матери, не лишенных родительских прав).

При отсутствии такого согласия, либо если получено согласие только одного их них, предоставляется:

• копия свидетельства о заключении брака (супружества) несовершеннолетнего;

• решение органа опеки и попечительства;

• решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Таким образом, Предпринимательский кодекс РК позволяет несовершеннолетним регистрировать ИП на свое имя, если выполняются условия, указанные в ст.36 данного кодекса: разрешение законных представителей или получение полной дееспособности.

Что такое дееспособность несовершеннолетнего?

В случае, если оба законных представителя дали несовершеннолетнему разрешение на открытие ИП, дальнейшая процедура проходит по стандартному сценарию.

О том, как открыть ИП в Казахстане, узнайте здесь.

Если же согласие получить не удалось, несовершеннолетнему потребуется установить полную дееспособность. Этот вопрос регламентируется Гражданским кодексом РК.

Согласно ст.17 Гражданского кодекса РК под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.  

Согласно п.3 ст.17 ГК РК, все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательными актами.

Т.е. по умолчанию, дееспособность зависит от возраста лица. Так, если ребенку не исполнилось 14 лет, то ни о какой полной дееспособности речи пока не идет. Согласно ст.23 ГК РК дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) ограничена тем, что они вправе самостоятельно совершать лишь соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении (например, мелкие покупки). Остальные сделки за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), совершают от их имени законные представители. Т.е. на имя ребенка, не достигшего 14 лет, ИП открыть нельзя, даже если законные представители дадут на это согласие.

В возрасте с 14 до 18 лет дееспособность несовершеннолетних в определенной мере условная.

Так, согласно ст.22 Гражданского кодекса РК, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе:

• совершать сделки с согласия их законных представителей.

• самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности;

• совершать мелкие бытовые сделки (покупки в магазине и т.д.).  

Согласно п.4 ст.22 Гражданского кодекса РК, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с правилами ст.22, и несут ответственность за вред, причиненный их действиями, по правилам ГК РК. 

Как видим, несмотря на то, что Предпринимательский кодекс разрешает несовершеннолетним открывать ИП, без наличия согласия законных представителей в возрасте с 14 до 18 лет по умолчанию они этого сделать не смогут. Для этого потребуется не обычная дееспособность, которой несовершеннолетний наделяется ст.22 ГК РК, а полная дееспособность или, как ее называют иными словами – эмансипация несовершеннолетнего.

Эмансипация несовершеннолетних –что это и как добиться полной дееспособности.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) регламентируется ст.22-1 ГК РК.

Цель эмансипации – освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок (и в т.ч. получить право на регистрацию ИП).

Согласно данной статье, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным:

1. если он работает по трудовому договору;

2. с согласия его законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.  

Как видим, эмансипация возможна с возраста 16 лет. Т.е. ни малолетние (до 14 лет), ни подростки в возрасте от 14 до 16 лет, открыть на свое имя ИП не смогут даже с согласия законных представителей. С 16 лет, если подросток не смог получить согласия законных представителей или не смог устроиться на работу по трудовому договору, он может пройти процедуру эмансипации.

Согласно п.2 ст.22-1 ГК РК объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится:

1. по решению органа опеки и попечительства (с согласия его законных представителей);

2. по решению суда (если согласие отсутствует).

Согласно п.3. ст.22-1 ГК РК эмансипированный несовершеннолетний обладает гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законодательными актами РК установлен возрастной ценз. После прохождения несовершеннолетним процедуры эмансипации законные представители уже не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Как проходит процедура эмансипации?

Еще раз отметим, что для получения возможности зарегистрировать ИП несовершеннолетний в возрасте с 16 до 18 лет может:

1. получить согласие законных представителей;

2. устроиться на работу по трудовому договору;

3. обратиться в орган опеки и попечительства;

4. обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным.

Обратите внимание, что обращаться в суд имеет смысл только в случае, если орган опеки и попечительства уже отказал в эмансипации, поскольку судебная процедура более длительная и сложная. Имеет смысл сначала попытаться пройти процедуру эмансипации в органах опеки.

Подавать заявление в органы опеки должен сам несовершеннолетний от своего имени, поскольку в итоге речь идет о реализации его конституционного права на занятие экономической деятельностью.

При этом несовершеннолетний должен иметь самостоятельный источник дохода. Также, по общему правилу, даже на процедуру эмансипации нужно получить согласие обоих родителей (усыновителей) несовершеннолетнего. При этом, родители, лишенные родительских прав, не вправе давать согласие на эмансипацию ребенка (т.е. их мнение не учитывается).

Если один из родителей (усыновителей) не дает согласие орган опеки поступает следующим образом:

1. аргументы, которые приводит несогласный родитель, изучаются;

2. если эти возражения признаются существенными, в эмансипации может быть отказано и дело должно рассматриваться в суде;

3. если возражения признаются несущественными, орган опеки вправе принять положительное решение (но несогласный родитель вправе обжаловать его).

Если один из родителей признан безвестно отсутствующим либо его местонахождение невозможно установить, тяжело болен, недееспособен или по иным причинам не может дать согласие на эмансипацию, делается исключение: принимается письменное согласие одного из родителей. При этом необходимо предоставить документы, объясняющие отсутствие согласия второго родителя (решение суда о признании безвестно отсутствующим, справку из медицинской организации, справку из полиции и т.д.).

Но в случае, если невозможно установить местонахождение обоих родителей, при этом не лишенных родительских прав, орган опеки и попечительства отказывает заявителю в эмансипации. Но при этом несовершеннолетний не лишается права подать аналогичное заявление в суд общей юрисдикции по месту жительства.

При этом несовершеннолетний также должен иметь самостоятельный источник дохода и получить согласие родителей, усыновителей или попечителя для обращения в суд.

Если несовершеннолетний остался без попечения родителей, суд назначит ему официального представителя – адвоката, который заменит собой на время процесса законного представителя несовершеннолетнего.

Отметим, что эмансипация является бесповоротным актом и его отмена невозможна.

Какой еще есть вариант получить полную дееспособность?

Есть и еще один вариант обретения полной дееспособности, минуя решение органа опеки и суд. Согласно п.2. ст.17 ГК РК в случае, когда законодательными актами допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18 возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. 

Т.е., вступив в брак, несовершеннолетний в т.ч. получает и возможность регистрировать на свое имя ИП, поскольку получает полную дееспособность.
Согласно п.2 и п.3 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», регистрирующие органы по месту госрегистрации заключения брака снижают брачный возраст на срок не более 2 лет (т.е. до 16 лет) при наличии следующих уважительных причин:

1. беременность;

2. рождение общего ребенка.

Ходатайство о снижении брачного возраста может быть подано:

1. желающими вступить в брак;

2. их родителями либо попечителями.

При этом в ходатайстве указывается причина, вызывающая необходимость снижения установленного брачного возраста.

Обратите внимание, что вступление в брак в возрасте с 16 до 18 лет не относится к эмансипации. Это только еще один способ получить полную дееспособность до 18 лет.

После того, как несовершеннолетний получил полную дееспособность (разрешение, решение суда), он вправе зарегистрировать ИП на свое имя. Бывают случаи, что территориальные ОГД отказывают в регистрации ИП несовершеннолетним, даже имеющим на руках документ, подтверждающий их полную дееспособность. Такие действия необходимо обжаловать в вышестоящий орган.

Если вам требуется юридическая консультация или помощь в регистрации ИП «под ключ», вам помогут специалисты «Mybuh.kz». Также мы оказываем услугу по ведению учета и сдаче налоговой отчетности ИП и ТОО. А с помощью нашего сервиса онлайн-бухгалтерии вести учет своего ИП вы сможете самостоятельно. Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в рабочее время.