34
Правительством продолжается работа по формированию сбалансированной и прогрессивной регуляторной среды, способствующей развитию законного и прозрачного рынка цифровых активов в стране. В рамках исполнения поручения Главы государства по формированию законодательной базы, направленной на создание инфраструктуры для оборота цифровых финансовых активов (далее – ЦФА) и развитие регулирования криптовалют, ведется системная работа межведомственной рабочей группы, функционирующей на базе Национального Банка (далее – НБ). В результате деятельности рабочей группы выработан комплексный подход, предусматривающий создание условий для введения в оборот ЦФА, развитие института токенизации традиционных финансовых инструментов, а также расширение регулируемого оборота необеспеченных цифровых активов.
Одновременно формируется единая экосистема цифровых активов страны с учетом механизмов межюрисдикционной интеграции с Международным финансовым центром «Астана» (далее – МФЦА), а также создаются условия для апробации новых решений в рамках особого режима регулирования (регуляторной песочницы) при НБ. Разработанный в соответствии с обозначенными концептуальными подходами пакет законодательных поправок в настоящее время проходит согласование в рамках межведомственной рабочей группы.
Предусмотренные криптобанком базовые функции, такие как обмен, хранение цифровых активов и сопровождение сделок, будут охвачены в рамках формируемой экосистемы. Реализация указанных функций будет обеспечена через деятельность инфраструктурных субъектов – провайдеров обменных операций с криптовалютами, операторов платформ ЦФА, кастодианов, бирж цифровых активов, брокеров и дилеров, включая тех, кто действует в рамках юрисдикции МФЦА. Эти участники получат возможность оказывать широкий спектр цифровых услуг в соответствии с международной практикой и в рамках регулируемой и безопасной среды.
В настоящее время Правительством подготовлен пакет поправок в законодательство о цифровых активах, включающий либерализацию подходов к обороту цифровых активов, а также расширение платформ для их оборота. Важным направлением является развитие сопутствующих финансовых институтов.
В свою очередь криптобанки способны обеспечить комплексное банковское обслуживание новых участников цифрового рынка, способствовать увеличению прозрачности операций с цифровыми активами и соблюдению требований по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
В этой связи Правительство рассматривает потенциал открытия криптобанков на территории Республики Казахстан, которые могут сыграть ключевую роль в формировании устойчивой экосистемы. Вместе с тем считаем необходимым продолжить поэтапную реализацию заложенных подходов в рамках действующей межведомственной рабочей группы. По мере развития инфраструктуры, накопления правоприменительной практики и с учётом международного опыта будут рассмотрены возможности институционализации криптобанков в системе финансового регулирования Республики Казахстан.
