Нормативная база закрытия НКО в Казахстане.
Вопросы создания и ликвидации некоммерческих организаций (НКО) в Казахстане регламентируются законом №142-II от 16.01.2001 г. «О некоммерческих организациях».
Согласно п.1 ст.26 данного закона, НКО может быть ликвидирована:
-
добровольно (по решению собственника, уполномоченного собственником органа, по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
-
принудительно (по решению суда).
Согласно п.2. ст.26 этого же закона учредители (участники) НКО или орган, принявший решение о ее ликвидации, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом органу юстиции, осуществляющему регистрацию юридических лиц (Минюсту РК).
Учредители или орган, принявший решение о ликвидации НКО, обязан назначить ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации НКО.
В процессе ликвидации НКО должны соблюдаться нормы Гражданского права, а также требования госорганов, в чьем ведении находится контроль за организациями в РК, в т.ч. требования налоговой к процедуре ликвидации.
Таким образом, законодательство РК позволяет собственникам в добровольном порядке закрыть НКО.
О том, как временно приостановить деятельность НКО, узнайте здесь.
Какие действия должна предпринять ликвидационная комиссия НКО?
Согласно п.3 ст.26 закона №142-II от 16.01.2001 г. «О некоммерческих организациях», с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению имуществом и делами НКО. Также ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой НКО выступает в суде.
Что же обязана предпринять ликвидационная комиссия НКО?
Согласно ст.27 закона №142-II ликвидационная комиссия:
-
публикует информацию о ликвидации НКО, а также о порядке и сроке заявления претензий его кредиторами в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции. Срок заявления претензий стандартный - не менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации НКО.
-
принимает меры к выявлению кредиторов и получению задолженности;
-
снимает с учета филиалы и представительства НКО;
-
письменно уведомляет кредиторов о ликвидации НКО.
-
после истечения срока для предъявления претензий кредиторами (т.е.не ранее 2 месяцев с даты публикации объявления о ликвидации в СМИ) ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Его утверждает собственник имущества НКО или орган, принявший решение о ее ликвидации;
-
в порядке очередности, установленной ст.51 ГК РК, выплачивает деньги кредиторам ликвидируемой НКО;
-
если у ликвидируемой НКО недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества НКО с публичных торгов;
-
после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс.
Но помимо расчетов с кредиторами у ликвидационной комиссии есть дела и в налоговой. Согласно п.2 ст.59 НК РК НКО в случае принятия решения о ликвидации одновременно представляет в налоговый орган по месту нахождения:
-
налоговое заявление о прекращении деятельности;
-
ликвидационную налоговую отчетность;
-
промежуточный ликвидационный баланс;
-
налоговое заявление о снятии с учета ККМ (если она имелась в наличии).
Ликвидационная налоговая отчетность составляется по всем видам налогов, платежей в бюджет и социальным платежам, по которым ликвидируемая НКО является плательщиком или налоговым агентом. Составляется отчетность за период с начала налогового периода, в котором представлено налоговое заявление о прекращении деятельности, до даты представления такого заявления.
После того, как составлена и сдана ликвидационная отчетность, нужно уплатить налоги, платежи в бюджет и социальные платежи, отраженные в данной отчетности. Уплачиваются они не позднее 10 календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.
Действия налоговой при ликвидации НКО.
Налоговая, получив заявление от НКО о прекращении деятельности, в течение 3 рабочих дней с даты получения такого заявления направляет запросы:
-
в уполномоченные госорганы – о представлении сведений о сделках с имуществом, подлежащим госрегистрации, совершенных НКО, о ее имуществе по состоянию на дату получения запроса налогового органа;
-
в банки– о представлении сведений об остатках и движении денег на банковских счетах НКО на дату получения запроса налогового органа.
Сведения по запросам налогового органа госорганы и банки обязаны предоставить не позднее 20 рабочих дней со дня их получения.
После того, как налоговая получила ответы на запросы от всех госорганов и банков, куда они были направлены, она в течение 10 рабочих дней со дня получения всех сведений осуществляет камеральный контроль и составляет заключение. НКО по итогам проверки получает:
-
заключение.
-
уведомление о ликвидации обнаруженных нарушений (на это дается 5 дней).
Если в ходе камерального контроля будут выявлены доходы, подлежащие налогообложению, делается доначисление налогов, и до дня утверждения ликвидационного баланса ликвидируемая НКО обязана сдать дополнительную налоговую отчетность к ликвидационной налоговой отчетности. Эти суммы также нужно в полном объеме доплатить в бюджет или фонды.
Согласно п.12 ст.49 НК РК ликвидируемая НКО представляет в налоговый орган по месту нахождения ликвидационный баланс. Представляется он в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения по результатам камерального контроля (в случае отсутствия налоговой задолженности) или после исполнения обязательств по уплате доначисленных налогов.
После представления ликвидационного баланса налоговая направляет регистрирующему органу (в Минюст) сведения об отсутствии задолженности по ликвидируемой НКО в порядке и сроки, установленные ст.100 НК РК.
Что НКО обязано сделать после снятия с учета в налоговой?
Согласно ст.16 закона №2198 от 17.04.1996 г. «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» для госрегистрации прекращения деятельности НКО по основанию ликвидации в Минюст предоставляются:
-
заявление о госрегистрации ликвидации НКО;
-
решение собственника имущества НКО, уполномоченного собственником органа либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, скрепленное печатью юридического лица;
-
документ, подтверждающий публикацию в СМИ, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, информации о ликвидации НКО, порядке и сроках заявления претензий кредиторами;
-
документ об уничтожении печати НКО (при ее наличии);
-
документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за госрегистрацию прекращения деятельности НКО.
Заявление о госрегистрации ликвидации НКО представляется в Минюст РК не ранее чем по истечении 2 месяцев со дня опубликования информации о ее ликвидации.
Минюст РК, получив решение о ликвидации НКО, проверяет соблюдение порядка ликвидации и вносит сведения о ликвидации НКО в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.
Согласно ст.29 закона №142-II от 16.01.2001 г. «О некоммерческих организациях» ликвидация НКО считается завершенной, а НКО- прекратившей свою деятельность после внесения об этом сведений в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.
Таким образом, шаги для ликвидации НКО в добровольном порядке следующие:
-
принять Решение о ликвидации НКО;
-
создать ликвидационную комиссию;
-
информировать сотрудников об увольнении (не позднее, чем за 1 месяц до истечения последнего рабочего дня);
-
информировать Минюст РК (уведомление можно подать на портале Egov.kz);
-
в течение 3 рабочих дней с момента принятия Решения поставить в известность налоговую;
-
направить сообщение в Центр занятости об увеличении количества безработных (не позднее чем за 2 месяца);
-
разместить публичную информацию в республиканских СМИ, в которой указать срок для принятия претензий от кредиторов (2 месяца);
-
через 2 месяца от даты подачи объявления составить промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационную налоговую отчетность;
-
предоставить в налоговые органы налоговое заявление о прекращении деятельности, ликвидационную налоговую отчетность, промежуточный ликвидационный баланс и заявление о снятии с учета ККМ.
-
в течение 10 календарных дней с даты сдачи отчетности оплатить налоги, взносы и другие платежи;
-
пройти камеральный контроль (до 30 рабочих дней);
-
уничтожить печать (предварительно следует проставить оттиск печати на всех документах, где она может потребоваться);
-
подать заявление о регистрации ликвидации НКО и документы в Минюст РК.
В целом, процедура ликвидации НКО практически не отличается от процедуры ликвидации коммерческого ТОО.
О том, как ликвидировать ТОО в Казахстане узнайте здесь.
О том, как ликвидировать печать ТОО и НКО узнайте здесь.
Процедура ликвидации НКО показалась сложной и хлопотной? Только не для профессионалов «Mybuh.kz»! В нашем штате опытные юристы и бухгалтера, которые подготовят всю необходимую документацию и отчетность, проведут процедуру «под ключ», не упустив ни одной важной детали и в полном соответствии с действующим законодательством. Для того, чтобы в короткие сроки и без лишних нервов ликвидировать ИП, ТОО или НКО, вам достаточно оставить заявку. Мы свяжемся с вами и обговорим все нюансы.
Ознакомиться с пакетом услуг по регистрации и ликвидации ИП и ТОО, можно здесь.