8619
Имеют ли иностранцы из ЕАЭС без ВНЖ право на бесплатную медпомощь?
В первую очередь необходимо разобраться, имеет ли право сотрудница –гражданка ЕАЭС без ВНЖ право на бесплатную медицинскую помощь в Казахстане.
Обратимся к нормативной базе.
Согласно п.2 ст.2 закона №405-V от 16.11.2015 г. «Об обязательном социальном медицинском страховании» иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РК, а также кандасы, пользуются правами и несут обязанности в системе ОСМС наравне с гражданами РК. При этом под постоянно проживающими в РК признаются иностранцы, имеющие ВНЖ.
Согласно п.3 ст.2 закона №405-V иностранцы и члены их семей (совместно проживающие супруг и дети), временно пребывающие на территории РК в соответствии с условиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, пользуются правами и несут обязанности в системе ОСМС наравне с гражданами РК.
В отношении сотрудников из стран-членов ЕАЭС (т.е. россиян, граждан Армении, Кыргызстана и Беларуси) без ВНЖ, таким международным договором является Договор о ЕАЭС от 29.05.2014 г.
Согласно п. 4 и 5 Протокола об оказании медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам семей (приложение № 30 к Договору о ЕАЭС), государства-члены на своей территории предоставляют трудящимся государств-членов и членам семей права на получение бесплатной медпомощи в экстренной и неотложной формах в том же порядке и на тех же условиях, что и гражданам государства трудоустройства. Это значит, что граждане ЕАЭС без ВНЖ в Казахстане имеют право на получение ГОМБП. Экстренная и неотложная помощь оказывается этим лицам бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса.
При необходимости оказания медпомощи сверх ГОМБП оплата фактической стоимости оказанных услуг осуществляется:
-
если иностранец из ЕАЭС трудоустроен и за него уплачиваются ВОСМС и ООСМС работодателем – за счет Фонда медстрахования;
-
если иностранец из ЕАЭС не трудоустроен, за него не уплачиваются ВОСМС и ООСМС, но он находится на территории РК - непосредственно пациентом или из иных источников.
Объем медицинской помощи в рамках ГОБМП для иностранцев из ЕАЭС, определен Договором о ЕАЭС: это экстренная и неотложная медицинская помощь. В т.ч. иностранцы без ВНЖ имеют право на медпомощь по беременности и родам.
Кроме этого, иностранцы из ЕАЭС без ВНЖ могут получить медицинскую помощь при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний включает:
-
Дифтерия;
-
Корь;
-
Краснуха;
-
Коклюш;
-
Скарлатина;
-
Ветряная оспа;
-
Эпидемический паротит;
-
Паратифы А, В, С;
-
Полиомиелит;
-
Атипичные формы гриппа;
-
Менингококковая инфекция;
-
Холера;
-
Брюшной тиф;
-
Туберкулез.
ГОМБП включает все же крайне небольшой объем услуг, поэтому иностранцу из ЕАЭС, прибывшему в Казахстан на временной основе (без ВНЖ) нужно оформлять страховку в рамках добровольного медицинского страхования.
Согласно ст.35, ст.41 и ст.43-1 закона №477-IV от 22.07.2011 г. «О миграции населения», иностранные граждане, временно пребывающие на территории Казахстана, обязаны иметь полис добровольного медицинского страхования. При его наличии иностранка из ЕАЭС может встать на учет по беременности в казахстанскую поликлинику бесплатно. При отсутствии полиса постановка на учет по беременности будет на платной основе. Медпомощь при родах, как уже было отмечено, будет оказана бесплатно даже без полиса.
Если же сотрудница-гражданка ЕАЭС без ВНЖ официально трудоустроена в Казахстане, то за нее работодателем уплачиваются ВОСМС и ООСМС. А значит, она имеет право на бесплатную медпомощь как в рамках ГОМБП, так и сверх ГОМБП.
Получит ли сотрудница-гражданка ЕАЭС, без ВНЖ, соцвыплаты по беременности и родам?
По общему правилу, социальное обеспечение на случай временной нетрудоспособности (в т.ч. в связи с беременностью и родами) осуществляется в соответствии с законом №286-VI от 26.12.2019 г. «Об обязательном социальном страховании».
Согласно ст.5 данного закона, государство гарантирует гражданам право на получение социальных выплат при наступлении случаев социального риска.
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан (т.е. имеющие ВНЖ) и кандасы пользуются правом на получение социальных выплат наравне с гражданами Республики Казахстан.
Согласно пп.5 ст.7 данного закона, лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, являются иностранцы и лица без гражданства, а также кандасы, постоянно проживающие на территории РК и осуществляющие деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.
Таким образом, для назначения пособий по беременности и родам (декретных) и пособия по уходу за ребенком иностранцу обязательно требуется ВНЖ и постоянная регистрация. Если сотрудница не имеет ВНЖ, права на соцвыплаты она не имеет.
Но в случае с социальным страхованием граждан стран-членов ЕАЭС в силу вступают нормы Договора о ЕАЭС, которые гласят, что иностранцы, приехавшие из государств ЕАЭС на заработки в Казахстан, подлежат социальному страхованию.
Таким образом, иностранцы-граждане ЕАЭС, которые являются участниками обязательного социального страхования (за которых работодатель уплачивает СО), имеют право на все виды социальных выплат из ГФСС, даже не имея ВНЖ. Следовательно, иностранки –гражданки ЕАЭС, за которых казахстанский работодатель перечислял СО, и ушедшие в декретный отпуск, получают единовременную социальную выплату до родов и ежемесячные выплаты в течение года (в 2022 г.) или полутора лет (с 2023 г.) после рождения малыша.
Как работодателю оформить выход в декрет сотрудницы без ВНЖ?
Процедура направления в декрет сотрудницы из ЕАЭС без ВНЖ заключается в издании приказа о направлении в декретный отпуск.
Если сотрудница к моменту выхода в декрет получит в медучреждении больничный лист, бухгалтерия работодателя заполняет обратную сторону больничного листа.
Оплата по больничному листу работодателем не производится. Выплата будет перечислена из ГФСС. Исключение: если в Положении об оплате труда или иных локальных актах работодателя предусмотрено, что работодатель делает дополнительные выплаты сотрудницам при выходе в декрет.
Если вам требуется консультация специалиста по кадровому делопроизводству, опытного бухгалтера, налогового эксперта или юриста, вам помогут специалисты «Mybuh.kz». Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в рабочее время.
Также вам будут полезны следующие статьи:
Как рассчитать зарплату сотрудникам без гражданства РК, узнайте здесь.
В каких странах гражданам ЕАЭС проще всего получить ВНЖ, узнайте здесь.
Как получить вид на жительство в Казахстане, узнайте здесь.
Как получить больничный лист по беременности и родам, узнайте здесь.
Положена ли соцвыплата в РК, если больничный по беременности и родам выдан в РФ, узнайте здесь.
