228
По ключевым решениям в отношении инвесторов внедрен «прокурорский фильтр». Это означает, что госорган без согласия с прокурором не вправе проверять инвестора, приостанавливать его деятельность, отзывать лицензии и налагать иные ограничения.
В рамках «прокурорского фильтра» прокуроры предотвратили 675 неправомерных решений о проверке инвесторов, привлечении их к административной ответственности и применении ограничительных мер.
За нарушение прав инвесторов наказано свыше 130 должностных лиц.
«Прокурорский фильтр» обеспечил прозрачность решений должностных лиц и в соответствии с Указом Президента «О мерах по либерализации экономики» (от 08.05.2024г.) закреплен в законах.
Законодательные изменения внесены в Предпринимательский и Гражданский процессуальный кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в январе 2025 года введены в действие.
В частности, поправками в КоАП предусмотрено, что возбуждение дела об административном правонарушении в отношении инвестора допускается только после согласования с прокурором.
Отсутствие согласия прокурора - основание для прекращения производства по делу (ст.741 КоАП).
Основные сроки согласования отражены в статье 759 КоАП (прокурор), а порядок будет определен приказом Генерального Прокурора.
Изменения в Предпринимательский кодекс запрещают госорганам без согласования с прокурором проверять инвесторов и применять к ним запретительно-ограничительные меры. К ним относятся:
- приостановление деятельности субъекта, действия, процесса;
- приостановление действия, лишение (отзыва) разрешения и (или) приложения к разрешению;
- отказ в выдаче разрешения либо продлении срока его действия;
- отмена (отзыва) решения госоргана, организации квазигосударственного сектора, вынесенного ранее в пользу инвестора;
- расторжение с инвестором в одностороннем порядке контракта.
Новеллы затронули и Гражданский процессуальный кодекс.
Теперь реализация госорганом права обращения в суд с иском к инвестору возможно только после обязательного его согласования с прокурором.
«Прокурорский фильтр» будет действовать в отношении инвесторов, включенных в Реестр инвесторов, порядок формирования которого определит уполномоченный орган по инвестициям.
В целом, названные меры направлены на пресечение нарушений прав инвесторов и обеспечение привлекательной правовой среды для ведения бизнеса.
