Существует такое понятие, как «внутренний мигрант». Согласно п.26 ст.1 закона №477-IV внутренний мигрант – это лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания. Следовательно, лица, переехавшие из одного населенного пункта в другой (а именно эта категория лиц и является основной массой арендаторов), попадают под понятие «внутреннего мигранта».

Согласно пп.1 п.2 ст.51 закона №477-IV внутренние мигранты обязаны иметь регистрацию (в просторечии –«прописку»):

• и по месту жительства;
• и по месту временного пребывания (проживания).

Прописка бывает двух видов:

• постоянная – по месту постоянного жительства;
• временная – по месту временного проживания на короткий срок (но более 1 месяца).

По закону, временно прописаться граждане могут:

• в частных жилых домах;
• в квартирах;
• на дачах;
• в иных помещениях.

При этом обязанность соблюдать закон лежит не только на арендаторах, но и на владельцах жилья. Обязанность зарегистрировать арендаторов в сдаваемом жилье предусмотрена п.3-1 ст.23 закона №94-I от 16.04.1997 г. «О жилищных отношениях».

Обратите внимание, что существует еще понятие «временные жильцы». Согласно пп.45 ст.2 закона №94-I, временные жильцы –это граждане, которые временно проживают в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем. Т.е. это, например, гости, родственники и т.д. Их можно не регистрировать, если они проживают до 1 месяца. Если же за проживание взимается плата (аренда), зарегистрировать арендаторов необходимо в течение 10 календарных дней.

Но зачастую как сами арендаторы, так и (особенно) владельцы жилья игнорируют данное требование. Между тем за подобные нарушения предусмотрены штрафы согласно КоАП РК.

Чем грозит отсутствие «прописки» арендодателю и арендатору?

Зарегистрироваться по новому месту жительства или месту временного пребывания (например, в арендованной квартире) граждане обязаны в течение 10 календарных дней с даты прибытия на новое место. Если этого не сделать (по любым причинам) в срок от 10 дней до 1 месяца – гражданина накажут предупреждением (п.1 ст.492 КоАП РК).

Важно: согласно Примечанию к ст.492 КоАП РК временные жильцы не обязаны регистрироваться по месту временного пребывания (проживания), если находятся там сроком до 1 месяца.

Если же проживать без регистрации более 1 месяца, гражданина ждет штраф в размере 7 МРП (п.2 ст.492 КоАП РК). За повторное нарушение в течение года штраф составит уже 13 МРП (п.3 ст.492 КоАП РК).

Но проблема в том, что зарегистрироваться в чужом жилье можно только с согласия владельца. А они зачастую допускают две крайности: либо не прописывают в своем жилье никого, либо организуют «резиновые» квартиры, прописывая в одном помещении множество лиц за плату. За такие нарушения владельцев жилья также ждет наказание согласно ст.493 КоАП РК.

Так, штраф за регистрацию лиц, фактически не проживающих в помещении, составляет для владельца жилья (п.1 ст.493 КоАП РК):

• на физлиц -10 МРП;
• на субъектов малого предпринимательства или НКО -15 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 25 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.

За повторное нарушение, выявленное в течение года, штраф будет в два раза выше (п.2 ст.493 КоАП РК).

Если вовремя не снять с регистрации лицо, которое уже фактически не проживает в данном жилище, собственнику грозит штраф согласно п.3 ст.493 КоАП РК:

• на физлиц – 5 МРП;
• на субъектов малого предпринимательства или НКО -15 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 25 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 45 МРП. 

За допущение арендодателем проживания в квартире, принадлежащей собственнику (субаренда), физлиц без регистрации ему грозит штраф согласно п.5 ст.493 КоАП РК:

• на физлиц -10 МРП;
• на субъектов малого предпринимательства или НКО -15 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 25 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.

Как арендодателю сделать арендаторам временную прописку?

Владелец жилья может прописать арендаторов либо обратившись в любой ЦОН, либо онлайн, через портал Egov.kz. Для онлайн-регистрации потребуется ЭЦП как арендаторов, так самого собственника. Онлайн-процедуру инициирует арендатор.

Для этого арендатору, которому требуется прописка, необходимо:

• авторизоваться на портале eGov.kz;
• перейти по вкладкам «Главная», «Гражданам», «Гражданство, миграция и иммиграция», «Регистрация населения и снятие с регистрационного учета», услуга «Временная регистрация по месту жительства населения Республики Казахстан»;
• заказать услугу онлайн.

В открывшейся форме заполняются период временно регистрации (1-12 мес.), указывается отметка «Я –не собственник».  

После этого открываются дополнительные поля, которые нужно заполнить (ИИН собственника, адрес и т.д.).

После заполнения всех полей и прохождения всех шагов, запрос подписывается ЭЦП арендатора.

Владелец (совладельцы) жилья должны подтвердить свое согласие на временную регистрацию третьих лиц в своем жилье –запрос придет к ним в Личный кабинет портала Egov.kz, его также нужно подписать ЭЦП.

Арендатор получит в Личном кабинете в разделе «История получения услуг» уведомление об обработке заявки.

Срок оказания услуги на портале -15 минут. Услуга бесплатная.

Для снятия с регистрации собственник может воспользоваться онлайн -услугой «Снятие с регистрации по месту жительства населения Республики Казахстан», которая находится в том же разделе.

Для этого также потребуется выбрать «Заказать услугу онлайн».

В открывшейся форме нужно выбрать область и объект недвижимости, который находится в собственности. Выйдет список всех лиц, зарегистрированных временно или постоянно в данном объекте.

Для снятия с регистрации необходимо нажать на активную кнопку «Снять».

Обратите внимание, что с сентября 2021 г. ГК «Правительство для граждан» запустило сервис SMS-уведомлений о регистрации и снятии с нее. Уведомления получат как собственник жилья, так и арендатор, которого регистрируют в квартире.